等到拿下铁爪城，东北域的版图就算是补齐了，到时候正好人口普查政策也可以落实到那里去。
这场会议仅是讨论各项内政就从早上持续到午后。
罗德给了众人一个小时的时间用来小憩并用餐。
他和霜烬也来到专门的休息室里吃了一顿不算丰盛的午餐。
吃完饭，众人重新回到了会议室。
罗德不再给各部门的内政主官们上压力了。
转而看向了那些军官们。
“托伦，对黑金城以北直到黑水海域的侦查进展如何？”
在被点名之后，托伦连忙站起身来汇报道。
“老爷，黑金海军兵团已经探明了往北去的大部分海域，重新绘制了更详细的海图。”
“但是对黑水海域的侦查暂时没有取得太多进展。”
“那些黑水海盗中的船王似乎察觉到了我们近期的行动，频频在黑水海域的外围派出巡逻艇，试图进行分散骚扰。”
“每当我们的舰队编组尝试深入黑水海域的时候，还会遭到莫名海兽的袭击，幸好有霜烬小姐给予的一滴鲜血将海兽驱散。”
“如果您能把正用于水兵新舰训练的不屈战魂号调来，我们就有把握深入黑水海域了。”
托伦在汇报的时候，眼神中带着羞愧。
就算没有铁甲舰的帮助，原有的披挂式装甲炮舰和作战船同样是一等一的战舰。
但他们却没能顺利完成对黑水海域的调查任务。
黑水海域的范围其实并不小，它毗邻冰封大陆，紧挨着北侧的世界尽头。
但没人真正探索过黑水海域持续往北行驶是什么光景。
那些灰黑质地海水，越往北去就会变得越诡异，罗德估摸着或许跟死水有些关联。
黑水海域会间歇性爆发魔力沸腾，所有的符文和魔能造物都会陷入紊乱状态。
就连殿堂的魔能飞艇都不会轻易飞到那里去。
所以黑水海域又是施法者不愿踏足的晦气之地。
而且那里位于世界北方，比黑金城更北的区域，常年都处于寒冷状态，冰封大陆的寒风四季都往海上吹拂。
只要稍微深入黑水海域就会遇到看不见的旋涡暗流，还有诡谲多变的天气变化。
所以航海危险加上环境与气候危险就能组成两座难以跨越的困难大山了。
而黑水海域的探索难度还不仅于此，那里的海洋生态也和外部海域截然不同。
许多探险日志里都曾提到毗邻黑水的北方海域中就有巨大的阴影，而托伦刚才的汇报中也提到了海兽的袭击。
所以生态危险也是不可忽略的因素，上述这三点更是导致了那里的航线和补给都是同样危险的。
黑水海域广袤无垠，但却几乎没有陆地、岛屿和礁石，这意味着在那里很难得到补给，而在遭遇多变的天气时就连临时避风港都找不到。
在过去的时候，也不是没有航海家、探险家对黑水海域产生兴趣，但最后，一条条鲜活生命的消逝和船只的沉没证明了那片海域探索风险极高，收获却完全不成正比。
最后就是关于黑水海域的种种传说了，
那里的未知航线、变化莫测的天气、凶残的海兽，还有各种光怪陆离的传说。
即便是当年的海蛇和邪化海族也不敢轻易染指黑水。
正是源于各方面的原因，黑水海盗们才能安稳盘踞在那里，拥有了一个特殊的根据地。
至于黑水海盗为什么能进出自如？
罗德认为除了他们已经掌握了若干条相对安全的航线外，说不定那些船王身上也有独特的烙印或权柄。
这种古古怪怪的地方不可能没有秘密。
有秘密的地方就有后门。
只要有后门就总有人能去开。
而上述这些难题，确如罗德之前的推断那样，对铁甲舰的影响不大。
只是目前铁肋和钢肋舰还没有全面下水，不屈战魂号作为第一艘铁甲舰更是担负起新舰启蒙的作用。
水兵们要经过日久天长的训练才能适应新式战舰和战法。
而且托伦明确提到了黑水海盗的干扰。
这说明那些贼头子已经察觉到了黑金城要对付他们。
黑水海盗吃过炮舰的亏，现在也算是吃一堑长一智，不再试图对黑金城的舰船进行野蛮的跳帮作战。
在炮舰面前，原本很有压迫感的跳帮作战就成了一个彻头彻尾的笑话了，跟送人头没区别。
罗德听完托伦的汇报，神情倒是很平静。
黑金海军素来顺风顺水，很少遭遇正面行动的挫折。
关于黑水海域的探查行动受挫其实不算是坏事。
本身当前的黑金海军也正处于新旧更迭的过渡时期，而过渡期有些尴尬是很正常的。
“黑水海域的侦查行动可以暂缓，反正冬天就快到了。”
“按照计划，现在往北的海域中修建足够数量的隐蔽补给港和避风港。”
“位于关键航线上的岛礁我们必须全部占据。”
“从明年春天开始，也就是黑水海盗下一个活动周期到来时，我要让黑水海盗成为黑金海军的练手目标。”
“既然他们不让我们进去，那么我们也不让他们轻易出来。”
简单来说，罗德要开启【海军副本：黑水海域】。
他之前下达这个任务主要是听从了海鲨的建议。
核心目标是为了清缴黑水海盗，肃清航路隐患，同时掏空黑水船王们多年劫掠所积攒的家底。
毕竟正经钱要赚，横财也不能错过。
托伦连忙低头，表示自己明白了。
这方面的安排，海军方面早有准备。
从不屈战魂号正式下水的那一刻，黑金海军兵团就从原先的以战代练的模式转化为了更加严谨的综合模式。
在交代完海军兵团的注意事项后。
罗德又看向了以赛亚和那些坚钻级军官，还有布兰科、瓦里娅、伊薇特和加雷斯他们。
第一次全领建军会在明年春季开启。
到了那个时候，今年春天征召的那一万两千名新兵，加上现有的所有士兵全都要重新进行编制。
所以罗德提前给这些骨干主官们打了个招呼，算是在打预防针。
而具体的建军纲要，他这几个月会尽快起草出来。
罗德的鬼脑中早有腹稿，到时候再查缺补漏弥补细节即可。
对于军事队伍方面他要操心的事反而不多。
军队管理这件事，在有着外部敌人存在的时候，它的体系特点天然就能让复杂的问题简单化。
反之，当所有外敌都死光光之后，军队管理和善后问题反而变得越来越多且越来越复杂。
事无巨细地交代了近期的事情，尤其是铁爪城方面，还有炮兵和其他兵种的新兵受训，罗德才话锋一转，颁布了一个新的任务。
现在的治安军，只是罗德当初规划三支兵团时定下的临时编制。
因为这是一支内戍军队，所以它的定位渐渐和卫戍军产生了交汇。
因此，罗德在大建军的同时，自然也准备了一套更为严谨适配的编制改革方案！
……
第873章 治安卫戍，守土安邦【双倍票子持续到国庆结束哦】
基于昨日霜烬忧心忡忡的警告。
还有泰达希尔扎根落户后所带来的一系列变化，罗德认为也差不多是时候把治安军从卫戍体系里给拆分出来了。
换而言之，黑金势力该组建警察厅了。
其实警察也是工业时代后才有的部门，古典时代绝大多数时期都是军警不分家的模式。
而各地贵族基本上实行治安自治，就如同邦城内卫戍军就等于治安队是一个道理。
最多再额外指派一个卫戍军官兼任治安官。
大多数原住民势力的治安部门真实写照便是如此。
包括罗德的治安兵团也不例外，这其实是一种很务实的选择。
但任何制度都不会一直务实下去，主要看能否适配当前的发展阶段。
碎片化的治安自治迟早是会跟不上需求的。
在城市和人口规模节节攀升的如今，确实需要有一个专职的治安部门来处理各个方面的琐碎事务。
除了传统概念里的追捕罪犯外，治安体系还要包括消防、救援和必要的保镳职责。
所以罗德准备直接略过赏金捕快和依靠治安津贴来维持治安的阶段，直接设立一个黑金警察部门。
先在黑金城进行试点，等这里取得了足够的经验，再进行全面推广和改革。
当然，目前黑金势力的治安还算良好。
消防问题倒是有一些，不过基本都能靠着自发性的抢救来解决问题。
每次有哪里失了火，附近驻守的治安军小队总会第一时间赶到，利用部署在厂区里的蒸汽水泵来灭火。
有的时候，如果马恩恰好在黑金城，灭火就更简单了。
如今的马恩可以轻易在海上掀起巨浪。
不过往后顺势再从警察部门下边延伸组建一个消防部门也是很有必要的。
治安上，因为有罗德的潜在BUFF加持，还有工业化带来的浮盈，这些都使得全领欣欣向荣。
权力的高度集中，让罗德这位“贤者”能够很精准地把控领地内的政策变化。
而现在无论是内防还是外戍都需要好好改一改了。
上述这些计划都是针对内防的。
而外戍同样不容小觑。
尤其是寒霜坚壁的问题，更要重视起来。
这么一条将近两千公里的山脉，如果真的是黑暗复苏的温床，一旦其中蛰伏的隐患集中爆发，那么整个西北域地区都会陷入到危机中。
连泰达希尔和霜烬前身如此强大的传奇生灵都在黑暗侵蚀的过程中受到腐化，罗德也得多长一个心眼才行。
只不过这么长的山脉，算上起伏连绵的山体，想要精准排查可谓是难上加难。
天知道那些深邃的洞窟和隐藏在山腹深处的坑洞里究竟藏着多少黑暗魔物。
全面肃清整条寒霜坚壁山脉，恐怕是连巅峰期的奥秘殿堂都完不成的任务。
因此，关于这件事就值得投入更多资源来防范于未然了。
想到这里，罗德把正在笔记本上勾画建筑草图抒发思维灵感的霍雷肖老学士喊了过来。
加强布防除了要调动军队外，自然少不了基建协同。
霍雷肖合上笔记本，连忙站起身来。
他看了一眼那些军官，基本上就知道要有新任务了。
罗德环顾一圈众人之后，才郑重地开口宣布。
“治安军在明年建军后会迎来一次拆分重组。”
“内务治安会由新的部门负责，其余的治安军编入作战训练序列，执行地区卫戍任务。”
“重点卫戍方向是寒霜坚壁区域、荒原以北的过渡带、冰松谷势力范围毗邻区，还有东南方向靠近狼旗贵族领地的地方。”