一等残（完全残废）： 失去双目、两肢，或者精神失常，完全失去生活自理能力。
二等残（半残）： 失去一目、一肢，或者导致身体机能严重受损（如肺部贯穿伤），无法继续服役。
三等残（轻伤残）： 手指、脚趾缺失，或者有大面积伤疤影响活动，但还能勉强自理。
停顿了下后，王光勇翻了一页文件，继续说道：“总司令，我们粗略核算了一下。”
“光是这六千多名阵亡将士和四千多名伤残老兵的‘一次性’抚恤金和优待费，就需要立刻支出整整三百万大洋！”
说到这里，王光勇叹了口气，用无奈的语气说：“庭帅，这三百万大洋，可是目前最要紧的。”
“不过，何厅长刚才的话，我也听到了，财政上确实是没有余粮了。”
“可是这些抚恤金，是弟兄们拿命换来的血汗钱，是孤儿寡母以后的活命钱。”
“如果我们发不出来，或者像其他军阀那样打白条、克扣减半，那咱们豫军好不容易建立起来的军心，可就彻底散了！”
刘镇庭的眉头再次皱了起来，语气沉重的说：“我知道，你放心吧。”
“这三百万大洋，我个人出了！回头我就让鸾臻把钱打到你们民政厅的账户上。”
王光勇听到这个问题，脸上露出了比没有钱更加为难的神色。
他长长地叹了一口气，继续开始大倒苦水：“总司令，这正是我们民政厅目前面临的最大难题。”
“钱的事，咱们咬咬牙还能凑出来。”
“可是工作岗位，实在是一下腾不出那么多。”
刘镇庭微微一愣，疑惑的问着：“什么？没有工作岗位了？咱们洛阳不是有那么多工厂吗？怎么连几千人都安排不了？”
王光勇苦笑了一下，耐心的解释了起来。
其实，刘镇庭当初制定的这项善后政策，并非是异想天开。
在这之前，东北张大帅就是这么干的。
东北的各类工厂，优先招收阵亡将士子女或家属就业。
优惠的抚恤标准，也可以让将士们彻底免除后顾之忧。
可河南和东北的经济状况是不一样的，工业底子本来就薄弱。
再加上这两年河南干旱严重，灾民都聚集在洛阳周边。
所以一放开招工，洛阳、郑州、开封这几个大城市的兵工厂、面粉厂、纺织厂和火柴厂等工厂，即便提高了招录门槛，可还是很快就招满了。
现在，各工厂早就处于超负荷运转状态。
虽然后续又扩建了许多工厂，可豫军之前的几次战役下来，工厂的后勤、门卫、仓管等适合伤残老兵和妇女干的岗位，早就被塞得满满当当，连个针扎的地方都没有了。
王光勇一边说着，一边用手比划着：“庭帅，除了工厂等岗位，地方政府那边也是一样。”
“警察局、税务局、军校、巡警队，（和现在城管差不多）乃至基层的乡镇巡防营，符合伤残老兵的工作岗位，基本上都快编满了。”
说到这里时，王光勇无奈的摊着手：“庭帅，现在突然要一次性安置一万多个家庭的工作岗位，而且必须是能稳定领薪水的地方。”
“这在现在的河南，根本就是一个不可能完成的任务啊！”
这时，刘镇庭有点坐不住了，猛地站起身，质问道：“那怎么办？难道让他们回老家种地吗？”
“那些断了胳膊少腿的老兵，怎么下地干活？”
“那些失去了顶梁柱的孤儿寡母，面对地主老财的高额地租，不出一年，就会被活活饿死在田间地头啊！”
是啊，在1931年这个落后的农业社会里，脱离了军队的庇护，底层百姓想要谋求一份稳定的工作，简直比登天还难。
这就是当时的社会现实，残酷得不留一丝情面。
正是因为刘镇庭的不拖欠军饷和高标准的抚恤待遇，才会让豫军官兵舍生忘死。
如今，豫军三十多万呢，这要是安排不好，军心怕是要不稳啊！
一直沉默不语的河南省省长白鹤龄，此时也发出一声沉重的叹息。
他和另外两位不一样，他是一位致力于民生建设的老派文人，对于河南的现状了如指掌。
白鹤龄端起已经凉透的茶水抿了一口，缓缓开口说道：“庭帅，王厅长说得句句属实。”
“除了民政厅压力大，省府这边压力也很大。”
“之前几位河南当家人，早就把税收收到了五十年后。”
“虽说庭帅您爱民如子，不仅赈济灾民，还借粮给灾民复耕。”
“可河南的老百姓，还是太苦了。”
“去年的大旱，今年的春荒，加上要支援前线三十万大军的后勤粮草。”
“中原大地的元气，已经被抽取得差不多了。”
“如果不再想办法解决，人心怕是会不稳啊...”
“到时候，许多人可能又要当回灾民，甚至可能会背井离乡啊....”
顿了顿后，神情凝重的白鹤龄，再次说道：“而且，政府为了配合军队，修官道、铁路、建电厂、安置各省逃难来的流民，早已经焦头烂额了。”
“如果灾民规模再度膨胀，政府的工作会更加艰难。”
听着白鹤龄的诉苦，办公室内再次陷入了死寂。
没有钱发抚恤金，还好说，刘镇庭从自家私产拿就行了。
可没有岗位安置烈士家属，财政问题不得到解决，激起民变，就是大问题了。
如果不解决这些问题，那刚刚在邙山陵园里建立起来的崇高威望，瞬间就会崩塌。
一支无法保障士兵身后事的军队，在战场上是不可能长久拼命的。
刘镇庭站起身，双手背在身后，走到宽大的落地窗前。
窗外，是正在大兴土木、生机勃勃的洛阳城。
街道上车水马龙，行人如织。
可是，在这繁华的表象之下，刘镇庭清楚地知道，有无数的佃农还在为一口饱饭卖儿卖女，有无数的伤残老兵在黑夜里为明天的生计暗自流泪。
“老百姓没钱，咱们的财政也没钱，那钱去哪了？”
刘镇庭望着窗外的城市，仿佛是在自言自语，又仿佛是在质问这天地。
随后，他猛地转过身，那双深邃的眼眸中，闪烁着一种前所未有的冷酷与决绝。
他扫视着面前的三人，沉声说道：“自古以来，穷不过三代，富不过百年。”
“我们河南地处中原，自古以来，这块土地上，产出的粮食和财富并不少。”
“可老百姓连饭都吃不饱，政府连自给自足都做不到，那就说明，财富被少数人垄断了。”
“既然寻常办法解决不了根本问题，那我们就得换一种办法了！”
白鹤龄、何志文、王光勇三人闻言，心中同时咯噔一下，隐隐猜到了刘镇庭想要干什么。
刘镇庭走回办公桌前，双手按在桌面上，身子微微前倾，一字一顿地说道：“那些个土豪劣绅，那些在历次军阀混战中囤积居奇的奸商，那些趴在老百姓身上吸血的贪官污吏，他们的地下钱窖里，藏着堆积如山的银元和金条！”
“尤其是那些地主！”
刘镇庭猛地抬起手，指着窗外，愤愤不平的说道：“他们手里捏着成千上万亩的良田，嘴上喊着报效国家，私底下却瞒报田亩、抗交公粮。”
“而且他们不仅不交，还勾结当地士绅，把手伸进最穷苦的百姓兜里，连最后一块铜板都要抠出来！”
停顿了一下后，刘镇庭面色沉重，语气凝重的说：“诸位，水能载舟亦能覆舟！这个道理，亘古不变！”
“我们要想长治久安，要想稳定当前的局势，就必须要得到‘水’的拥护！就得严厉打击寄生在人民和土地上的这群蛀虫！”
此话一出，让三人大惊失色。
白鹤龄更是惊得直接站了起来，满脸的不可思议问道：“庭帅！您的意思是…要对地方上的士绅和地主动刀子？您不会是打算分他们的田吧？”
王光勇和何志文两人虽然同样激动，可他们的激动和白鹤龄是不一样的。
作为豫军中的新派代表，他们自然知道国家和豫军当前的根本问题所在。
而白鹤龄之所以如此震惊，甚至有点恐惧，并不是因为刘镇庭的想法牵扯到了他的利益。
毕竟，不是所有士绅和所有地主，都是坏人。
就比如白鹤龄这类人，他们是真的一心为国、一心为民。
可在当时的年代，要真这么干，怕是真的要出大问题的！
第 549 章 丈量土地、改革税收，成立新部门——税警总队！
办公室内，气氛特别的凝重。
白鹤龄的双手微微颤抖，他看着眼前这位年轻的统帅，眼中满是担忧与震惊。
在这个年代，皇权虽然已经倒塌，可真正统治着广大乡村基层的，正是那些士绅和地主。
他们掌握着土地，掌握着宗族话语权，甚至手里还有看家护院的民团。
虽然，在乱世当中，有兵有权，可以把士绅、地主和商人当成补血包，偶尔宰一刀。
可你要是分了他们的田，那就是断了整个士绅阶层的财路。
到时候，不仅地方上会发生动乱，就连南京方面更是会立刻给刘镇庭扣上一顶“赤化”的帽子，名正言顺地联合各路军阀进行围剿。
“庭帅，三思啊！”白鹤龄深吸了一口气，语重心长地劝阻道。
“您的爱民之心，我白某人佩服。”
“可士绅地主是地方上的根基，即便现在是民国了，可也改变不了这个事实。”
“不管是谁当河南的主人，都得靠他们往下摊派征收粮饷的。”
“如果这个时候分了他们的田，河南必定大乱。”
说到这时，白鹤龄再次语重心长的劝着：“庭帅！前线刚停战，后院如果再起火，肯定会动摇豫军的根基！”
“即便您真的有这个想法，是否再等等？”
“毕竟，咱们豫军成立也才一年啊....”
刘镇庭看着白鹤龄焦急的神色，知道这位老省长是真心在为豫军的基业考虑。
他缓缓走回办公桌前，拉开椅子坐下后，双手交叉放在桌面上，笑着解释道：“白省长，您误会了。”
“我并没有说要学那些激进的做法，直接把地主老财拉出来枪毙分田。”
听到这句话，白鹤龄紧绷的神经稍微放松了一点，但依然疑惑地问道：“那庭帅刚才说的换一种办法，究竟是指什么？”
“丈量土地，清查隐田，统一田赋！”
刘镇庭眼神坚定的看向白鹤龄，一字一顿地说出了这十二个字。
他站起身，走到墙边那幅巨大的河南省地图前，指着上面密密麻麻的县城和乡镇，沉声说道：“咱们河南的农民，祖祖辈辈都是靠天吃饭。”
“可那些地主劣绅，他们也是‘靠天吃饭’。”
“只不过，他们是借助灾荒来兼并农民的土地！”
刘镇庭转过头，看着办公桌前的三人，毫不客气的揭开了这层血淋淋的遮羞布。
“大家应该都知道，每逢旱灾、水灾，老百姓地里绝收，活不下去，只能把祖祖辈辈传下来的几亩薄田贱价卖给他们，甚至卖儿卖女。”
“这些富农和士绅不仅趁机哄抬物价，还大肆兼并土地，一跃成为大地主。”
“有了田，有了钱，他们就开始和地方上的贪官污吏同流合污！”
“他们利用手中的权力和金钱买通县里的官员，把自己名下的良田从官府的黄册上抹掉，变成了不用交税的‘隐田’！”
“而官府分派下来的田赋和苛捐杂税，最后就全部压在了那些仅剩几亩薄田的最底层的穷苦百姓身上！”
说到这里，刘镇庭的眼神变得无比锐利，沉声说道：“穷人越交越穷，最后只能破产卖地。”
“富人越兼并越富，却一分钱的税都不用交！这就是为什么大部分人越来越穷，可少部分却越来越富的原因！”
坐在一旁的财政厅长何志文，听到这番话，眼中闪过一丝精光。
作为留过洋的经济学高材生，他太清楚这种封建土地制度对政府财政的剥削了。
何志文立刻坐直了身体，开口赞同道：“庭帅一针见血！从经济学的角度来看，这就是最典型的税基流失。”
“省政府每年收上来的田赋，连实际应收的三成都不到，大头全漏进了那些地主和贪官的腰包里。”
“如果能重新丈量全省的土地，把那些隐匿的田亩全部清查出来，统一按亩收税，不仅老百姓的负担会大幅度减轻，咱们豫军的财政收入，至少能翻上三倍都不止！”
上一篇：中兴大汉，要从董卓做起
下一篇：返回列表